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摘要：习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。一直以来，潍坊市城投集团党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，牢固树立大抓基层的鲜明导向，将“坚持党的领导，推动党建融入公司治理融入生产经营”作为党建工作的重点任务，创新打造、大力实施“四融四创”党建工作品牌，即“将党的领导融入公司治理，创发展优势；将党的建设融入生产经营，创一流业绩；将党的培养融入人才战略，创干事氛围；将党的关爱融入企业文化，创城投特色”，推深做实党建工作“六化六提升”内涵式发展，并与时俱进，大力实施“政治铸魂引航、理论武装提升、干部队伍培优、协同创新优化”四大工程，全面推进“固本强基、融合发展、创先争优、质效提升行动”四项行动，推深做实推深做实“4+4”融合式党建，以实际行动践行“以高质量党建引领保障企业高质量发展”的目标任务，使安全篱笆扎紧扎牢，项目建设提质提速，产业体系更加完善，民生保障更有温度，内生动力持续迸发，可持续发展能力显著增强，蹚出盘活存量、培育增量、提升质量的实践路径，以实际行动践行“以高质量党建引领保障企业高质量发展”的目标任务，努力推动党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势。
关键词：四融四创；“4+4”融合式党建；高质量党建引领
一、基本情况
潍坊市城投集团党委成立于2015年12月，截至目前下辖1个党委、1个党总支、26个党支部、30个党小组；集团公司共有职工1339人，中共党员379人，党员占职工比约为28%。
近年来，潍坊市城投集团谋划实施、精心部署“强党建、转作风、保安全、提质量、促发展”工作要求，积极适应新形势新任务新要求，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，重点分析研判党建工作面临的新情况、新问题，不断探索创新党建工作的新思路、新举措，持续锻造党建“强力红色引擎”，党建工作得到全面加强，呈现出百花齐放的工作局面，做实了党建生产力，做强了党建竞争力，做细了党建凝聚力，推动党建引领业务工作取得新成效：资金安全有力保障，重点项目建设高质高效，民生服务保障稳步提升，产业投资不断优化升级，资产运营持续探索推进，企业治理更加规范高效，在加快建成“全国一流城市综合运营服务商”的道路上迈出了坚实的新步伐。
潍坊市城投集团以党建引领转型发展成效得到了市委市政府和社会各界的一致认可。先后荣获了全省先进基层党组织、省级文明单位、全省国有企业现代企业制度示范工程企业、山东社会责任企业等市级及以上荣誉100多项；连续入选全国城投公司百强榜且各项指标居于全国前列（全国最高排名57位），获得AAA国内最高信用等级；作为平台公司转型发展的典型案例入选“全国国企管理创新年度成果”；集团公司领导班子在市委年度考核中连年优秀，近年来，潍坊市委、市政府先后三次对市城投集团服务全市高质量发展和保障重大项目建设做出的突出贡献给予了通报表扬。
二、主要做法
近年来，潍坊市城投集团持续擦亮“四融四创”党建品牌：一是把党的领导融入公司治理，深入贯彻落实习近平总书记对国有企业改革发展的重要指示精神，进一步健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，不断提升党组织把方向、管大局、保落实能力，确保党和国家方针政策、上级决策部署得到有效贯彻落实；二是把党的建设融入生产经营，进一步发挥好党建在发展实体经济、推动项目建设中的引领保障作用，推动党的组织在业务前沿、项目一线全覆盖。三是把党的培养融入人才战略，深入开展干部职工素质能力提升工程，着力提高干部职工队伍与企业发展的适配度，全面加强干部职工对新经济、新业态、新赛道的理解把握，有力提升综合素养，努力创造一流业绩。四是把党的关爱融入企业文化，多形式丰富干部职工业余文化生活，积极发现并培养有爱好特长的干部职工，不断增强干部队伍的凝聚力和创造力。大力实施基层党组织功能提升行动，结合主业深挖支部特色，持续固本强基，优化组织设置，突出抓好阵地建设，逐步形成党委党建工作总品牌、各公司党组织子品牌、各党支部微品牌的“1+26+N”品牌矩阵。
2023年以来，在全面完善“四融四创”党建品牌的基础上，积极打造“四融四创”2.0版，大力实施“政治铸魂引航、理论武装提升、干部队伍培优、协同创新优化”四大工程，全面推进“固本强基、融合发展、创先争优、质效提升行动”四项行动，推深做实党建工作“六化六提升”内涵式发展，全力抓好党建与业务深度融合，以大党建促进大发展，持续释放高质量党建引领高质量发展的红色动能，推动党建与业务“双跃升”。
（一）实施政治铸魂引航工程
党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对国有企业坚持党的领导、加强党的建设提出明确要求，作出一系列重要制度性安排，为加强党对国有企业的全面领导提供了坚强保证。集团公司党委坚持党对国有企业的全面领导，坚定不移贯彻落实好“两个一以贯之”的重要要求，将党领导国家治理体系的宏观治理机制，同国有企业坚持党的领导的微观治理模式更好地衔接起来，把党的领导全面嵌入公司治理，做到“三个到位”，即规范提升“党建入章”，做到“法”到位；全面实现下属公司“双向进入、交叉任职”“党委书记、董事长一肩挑”，做到“人”到位；健全完善党委会议议事规则及清单，做到“权责”到位。着力提升党组织把关效能，对重点项目建设、重大投资等董事会重大决策事项全部实行党委前置研究，重点把好政治关、政策关、战略关、程序关，发挥好党组织“把方向、管大局、促落实”的重要作用。
持续压实管党治党责任，健全完善集团公司党委及班子成员落实全面从严治党主体责任清单，进一步明确了党委31条从严管党治党事项，党建政治责任持续压紧压实。严格落实组织生活制度，高标准组织年度党委委员、党组织书记述职会议、民主生活会及全面从严治党和意识形态专题会议、专题研究党支部建设工作等，定期召开党建例会，将上级部署安排第一时间落实到基层末梢，抓好责任分解，督促抓好落实，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。
（二）实施理论武装提升工程
集团公司党委认真落实“坚持用党的创新理论武装全党”的要求，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，深入学习研究新时代党的创新理论，特别是把学习贯彻党的二十大精神与贯彻落实习近平总书记对国资国企发展的重要指示要求有机结合起来，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，落实到集团发展的各方面和全过程，真正做到学思用贯通、知信行统一。
坚持把政治标准放在首位，分级分类开展针对性教育培训，造就一支能担重任的城投铁军。严格落实党委理论学习中心组学习、“第一议题”等制度，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育常态化长效化，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织学习宣传贯彻党的二十大精神“七个一”系列活动，线上线下相结合深入开展企业意识形态工作等各类培训，动员全体干部职工积极参与社科联课题研究、百姓宣讲比赛、征文比赛、知识竞赛等，用好“我来讲党课”微党课比赛等品牌载体，学思践悟实现党员“党性全提升”。探索建立集团公司党建理论研究小组，以“思想理论培训营”“党课讲师团”为具体实践平台，打造“1+2”党建理论研究小组品牌，聚焦中心工作，紧扣企业实际，开展系列党课宣讲、理论课题研究、党务能力提升培训，助力党的理论成果充分应用于工作实践。
（三）实施干部队伍培优工程
深入开展干部队伍能力作风提升行动，开展寻标对标，精准赋能培训，全面提升干部队伍科学决策、推动发展、改革攻坚、服务群众、防范化解风险“五种能力”，锻造忠诚担当、事争一流、求真务实、立说立行、一抓到底 “五种作风”，不断营造想干事、能干事、干成事的良好生态。
持续加强党员多元化培训培养，坚持强素提能，做好分类培优，实现全面覆盖，努力使优秀党员成为骨干，业务骨干成为优秀党员。发挥党员先锋模范作用，依托党员突击队、志愿服务队等，围绕业务攻坚、安全生产、应急处置、志愿服务等工作，每月组织开展一次党员集体活动，充分展现党员的责任担当。全力抓好党务干部专项能力提升，定期开展党务干部专题培训，着力提升各级党组织党务干部业务能力和综合素养，推进党务干部“业务再精进”。
（四）实施协同创新优化工程
坚持系统观念，持续树牢“大党建观”，深度聚焦大局所需、企业所盼、群众所急，破除“局部最优”陷阱，打破“部门墙”壁垒，促进各基层党组织工作的协作与协同，进一步激发工作活力，汇聚发展合力。指导基建投资公司党支部联合，扎实推进城投品牌“红色物业”建设；指导亚星化学党委联合，打造“党建+”强产业、促增收、兴文化系列活动，以高质量党建助力企业高质量发展；完善大党建体系，构建工作体系架构，为宣传教育、学习交流搭建了崭新平台。通过打造“党建链”，构建“服务链”，做强“发展链”，持续推动企业改革发展和党的建设各个方面、各个层次、各个领域、各个要素相融并进、同向发力，以高质量党建引领高质量发展。
（五）扎实开展固本强基行动
以提升基层党组织的组织力为目标，全面加强党建工作标准化规范化建设。树牢大抓基层导向，大力开展党建提升行动，以“鲜明政治功能、常态组织生活、个性业务工作”的标准打造具有城投特色的基层党建示范点，在市老年大学等重点项目一线设立党建阵地和党员活动室，建设基层党组织党建文化长廊、党支部示范点等，形成“一层一风采，一点一面貌”的三级联动阵地，增强党建工作“黏性”。
深化党支部标准化规范化建设，大力实施基层党组织功能提升行动，强化党支部评星定级结果运用，实现党建工作特色化、规范化、系统化、数字化、实效化、效能化“六化六提升”。一是推动星级支部特色化提升。强化党支部评星定级结果运用，推动后进赶先进、中间争先进、先进争先进，尤其是充分发挥五星级党支部的示范引领作用。二是推动基础党务规范化提升。坚持把“严”字贯穿发展党员、党费收缴等基础党务工作全过程，开展党支部规范化建设、党员组织关系转接、党员档案管理等全面排查整改，着力打通堵点淤点难点。三是推动组织建设系统化提升。进一步选优配强党组织领导班子，增强基层党组织战斗力和凝聚力。各子公司党组织实现应建尽建，配备专兼职党务干部29名，严格落实党的组织同步建立、党务干部同步配备、党建工作同步开展、党建考核同步实施“四个同步”，实现党的组织和工作“两个全覆盖”。四是推动党建台账数字化提升。建立健全、灵活运用好集团公司层面、各基层党组织层面和部室内部层面的三套党建考核台账，确定各项重点工作95项，涉及推进措施237条，明确责任、倒排工期、压茬落实，确保高质高效推进。五是推动督导考核实效化提升。持续优化完善年度党建考评指标，通过下沉调研、实地督导等方式指导、检查、督促各级党组织逐项梳理、逐条落实到位。组织各党组织观摩学习，充分展示党建工作特点亮点，激励比学赶超。六是推动自身建设效能化提升。深入推进党务干部能力提升行动，组织支部书记、党务工作者、优秀党员和入党积极分子进行集中培训，积极开展开展山东e支部新系统使用、规范灯塔系统上传等培训，确保基础党务、创新能力“双提升”，实现组织建强、干部赋能“双覆盖”。
（六）全面推进融合发展行动
注重理念创新、手段创新，以党建工作的高质量发展推进企业改革创新。创新打造“四融四创”党建品牌，推动形成党委党建工作总品牌、各公司党组织子品牌、各党支部微品牌的“1+26+N”品牌矩阵。深化“党建+”模式，聚焦主业探索创新“党支部+工作专班”工作法、“党建+业务”精英团队等特色项目，推动党的组织、党的工作延伸覆盖到项目团队、基层一线，充分发挥党组织在急难险重任务中的战斗堡垒作用，放大党建引领效应，找准党建工作的切入点，有效指导工作实践，实现党的建设与企业经营双融合双促进双提升。
实施 “党组织书记抓基层党建突破项目”和“党员爱岗敬业创新突破项目”，把经营管理、项目建设、风险防控、安全生产中的难点作为党组织工作突破点，加力推进党建各项重点工作任务落地见效。
（七）深入实施创先争优行动
以保持和增强党员干部先进性为目标，引导党员干部岗位建功、创先争优。深入开展“育典型树品牌争一流”工作，常态化开展“发现榜样”活动，坚持多渠道、多形式宣传先进典型事迹，树好身边榜样，积极为干部职工提供展示平台，推出“身边的榜样”系列微信公众号宣传，以身边人讲好身边事的“小切口”激发向上向善的“大能量”。充分发挥五星级党支部、青年文明号、“市三八红旗集体”“实干奉献好党员”等先进典型引路作用，以“小引擎”撬动“大作为”，组织号召全体党员干部职工在安全生产、项目建设等重点工作中带头攻坚做表率。
组建“七彩志愿服务队”，深化“双报到”实效，菜单式征集志愿服务项目，组织志愿者进社区、入一线，为民办好实事，以城投人的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。建立健全合唱队、演讲队、篮球队、羽毛球队、乒乓球队等职工兴趣组织，增强干部职工的凝聚力、向心力、创造力。
（八）持续抓好质效提升行动
从讲政治的高度深刻领会党中央提出的全面深化改革的要求，从主动服务地方经济社会发展的大局出发制定科学发展战略，提出了打造城市产业“有机生命体”的明确目标。实现从“党建+”到“项目+”“投资+”的深度融合，坚定不移走“以投资兴产业、以产业促发展、以发展扩大再投资”的转型发展之路,充分体现着国企的责任与担当。
夯实战斗堡垒，在攻坚克难中展现“城投速度”。选派党员骨干力量组建“党员突击队”，历经400余天日夜奋战，推动摩尔国际项目建筑主体及装饰、水电气等配套工程全面竣工，圆满完成续建任务，成功化解十多年历史遗留问题。在AAA信用等级的争创工作中，面对严峻复杂的疫情防控形势,依托“支部+工作专班”的模式，不等不靠、挂图作战,用短短30天时间完成了平时至少需要6个月的工作量,潍坊市城投集团被国内权威信用评级机构确定为AAA主体长期信用等级，成为潍坊市首家获得AAA最高企业信用等级的国有企业。
坚持党建引领，把发展的着力点放在实体经济上，聚焦基础设施、传统优势、战略新兴三大产业，大力实施基金投资和直接投资“双轮驱动”，持续加大投资力度，实现了产业投资方向更加清晰明确、决策更加科学精准、实施更加规范高效“三个提升”，取得了实体经济规模不断壮大、布局更趋合理、质量进一步提高、贡献支撑能力持续增强“四个成果”，企业自我造血功能和可持续发展能力明显增强。截至目前，累计完成股权投资200多亿元，控股参股企业近60家、基金10余只。
三、未来展望
市城投集团将进一步提升标准、强化融合、打响品牌，持之以恒抓好党的建设。深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述精神，树牢“抓好党建就是最大政绩”理念，将生产经营重点、难点问题作为党建工作的出发点和着力点，持续夯基础、建机制、促融合、塑品牌，把党的建设贯穿企业改革发展全过程、融入企业治理各环节，以高质量党建引领企业高质量发展。一是持续健全完善党建工作机制。建立健全“目标管理、过程控制、规范考核、责任兑现”的闭环管理模式，明确具体措施、责任部门、完成时限和任务清单，对“干什么、怎么干、谁来干、何时完成”，做到有部署、有检查、有考核，切实解决“不落实、软落实”等问题，进一步提升党建工作质量。二是不断提升党建与业务融合发展质量。着力在推动党建与业务“融入融合”上下功夫，把党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和制度建设有机融入融合到业务经营之中，严格落实“三重一大”“三会一课”“一岗双责”“主体责任”等相关规定，实现党建与业务工作动态深度融合、形成发展合力。三是积极打造特色党建品牌。紧密结合集团公司业务特点、企业文化、队伍建设等实际情况，不断提炼完善宣传具有集团公司特色的党建品牌，打造可视化特色化的党建阵地。
